转发珠海市《关于促进临床重点专科建设的若干意见》的通知

2016-03-09 来源:科研研究生科

珠医改领〔201597

 

根据《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔201538号)、《国家临床重点专科建设项目管理暂行办法》(国卫医发〔201342号)等文件精神,为进一步深化医药卫生体制改革,促进临床重点专科发展,打造一批“省内领先,国内知名”的具有示范带动作用的临床重点专科,提升全市医疗卫生水平,制定本意见。

一、科学编制建设规划

按照“整体规划、错位发展、功能互补、特色明显”的原则,制订全市临床重点专科建设发展中长期规划,明确定位,确定发展目标,制定工作计划和政策措施,对有较好临床、教学、科研基础的专科进行分层次培育。十三五期间扶持1-3个国家级重点专科,推荐10-20个省级重点专科,建设20-30个市级重点专科。

二、加强人才队伍建设

大力引进国家级临床重点专科带头人,加大省级临床重点专科带头人的培养和引进力度,加强人才梯队建设,合理调整人才结构。创新人才培养模式,各医院每年安排省级以上临床重点专科带头人到国外进修学习,安排骨干到国家临床重点专科基地进修。国家级临床重点专科临床医学研究生学位以上人员比例须达到100%,省级达到70%以上,市级达到50%以上。

三、建立扶持和奖励机制

市财政加大对临床重点专科建设的扶持力度,设立临床重点专科专项经费,对通过评估的国家、省、市级临床重点专科一次性给予300万、120万、50万奖励经费;对国家、省、市级临床重点专科的建设单位分别给予300万、180万、60万建设经费,分三年拨付到位。临床重点专科专项经费支出范围包括设备购置、人员队伍建设、新技术引进与推广等。各医院应多渠道筹措经费,按照市级专项经费1:1的比例予以保障,同时制定有效的激励措施,对参与临床重点专科建设并有突出表现的人员予以评先评优、职称晋升等方面的倾斜政策,对有特殊贡献的建设团队予以奖励。

四、提高临床诊疗能力

加快新技术、新项目引进与对接,针对临床重点专科建设中重大疑难疾病诊断与治疗的关键问题,引进安全有效、具有竞争力的方法、技术,为临床重点专科建设提供技术支撑,提高医院诊疗水平。不断提高医疗质量,促进合理用药,病人满意率上升。促进各医院与省内、国内名校名院建立合作平台,借鉴国内外医院、院校先进的管理模式、理念和经验,提升医院的综合实力,促进医院可持续发展。省级以上临床重点专科要加强与国外院校的技术交流合作,市级重点专科要与国家、省级重点专科建立合作关系,派出学科带头人、骨干进修、学习和轮训,快速提升重点专科实力。

五、提高科研、教学能力

建立科研激励资金,加大对科研项目的扶持力度,市财政根据省、市有关规定对科研项目给予奖励和扶持。各医院要建立促进教学科研工作机制,对获得国家、省级自然基金的,按不低于基金1:1的比例进行配套。提升医院教学能力,推进二级以上医院教学医院、大学非直属附属医院的创建,加强与重点医学院校的合作,鼓励学术交流,促进人才培养层次和水平的提升。

六、提高管理水平

一是建立目标责任制。建立健全各项管理规范,有计划、有步骤地做好专科建设,对已明确的建设目标与定期实现的具体指标,认真组织实施和管理。医院与临床重点专科负责人签定《目标责任书》,每年组织开展考核,考核结果与临床重点专科负责人评先选优及经济报酬挂钩。

二是建立内部管理机制。各医院加强临床重点专科基础设施建设,各科室科学规范,布局合理,提高患者就医满意度。根据临床重点专科建设需要,及时补充临床、科研、实验所需设施设备。加强卫生信息化建设,通过信息化手段,在更宽领域、更大范围、更便捷方式整合人才、技术、资源,提升临床重点专科建设水平。

三是建立评价考核机制。卫计部门对临床重点专科建设全过程进行动态监管,加强管理,制订临床重点专科建设评审、运行、评估、考核制度。对临床重点专科实行中期考核与期末评估验收制度,建立科学合理、切实可行、可测量的评审和考评指标体系,对完成建设目标、通过考核和评估、成效显著的临床重点专科进行表彰,及时加以总结和推广;对未按要求和进度实施建设或达不到建设目标的临床重点专科,根据情况予以限期整改或撤销临床重点专科建设、回收剩余建设资金等处理。

七、加强组织领导,促进临床重点专科发展

切实加强组织领导,卫计部门负责重点专科建设的统筹管理和协调,研究制定重点专科建设发展规划和实施方案,细化建设路径和措施,明确职责分工,层层抓好落实。建立市临床重点专科建设联席会议制度统筹协调临床重点专科建设,卫计、财政、科技等有关部门加强沟通协调,定期研究解决重点专科建设中出现的问题。各医院要高度重视,将创建重点专科作为医院坚持科学发展观、建立可持续发展长效机制的大事,列入重要议事日程,成立重点专科建设领导小组和工作组推进相关工作。

 

 

    

                       珠海市深化医药卫生体制改革工作领导小组

                                    2016年2月6